Ich glaube nicht, dass damit eine speziel historische Person oder gegenbenheit gemeint ist.
Die Texte für die ABBA Songs, sind oft aus der Stimmung des Songs heraus entstanden, geschrieben wurden. Die Texte spiegelten zu mindest am Anfang der Stimmung der Musik wieder. Das änderte sich laut Björn erst gegen zum Ende von ABBA hin.
Fernando ist zuerst als Nummer für Fridas Ensam Album von 1975/76 geschrieben wurden. Der schwedische original Text hat auch eine andere Bedeutung als der Englische. Nach der Aufnahme für Fridas Album entstand die Idee das Lied noch einmal mit ABBA aufzunehmen. Da das Lied eine "spanische" Grundstimmung hat, ist wohl die Idee für den engischen Text entstanden. Ich denke, das beim Text auch die romanstische Idee mit dem Liebespaar das am Lagerfeuer sitz im Vordergrund stand, als die Geschichte mit dem Freiheitskämpfer.